產業發展是長春新區能力建設的核心,構建開放創新型產業體系是長春新區的重要使命。根據《長春新區總體方案》,到2020年,新區基本建立創新型現代產業體系,并成為推動吉林省新一輪振興的重要引擎。為此,長春新區產業發展要緊緊圍繞“開放、創新”,不斷提升產業控制能力。

長春新區工廠車間
長春新區產業體系應該形成“有規模、有整合戰略資源能力,有建立全球價值鏈基礎”的主導產業為引領的開放創新型產業發展格局。
目前,國家已經批復了17個國家級新區、4個自貿試驗區、14個國家自主創新示范區,研究發現開放創新型產業體系一般具有“以集群發展為基礎,持續引領區域發展;以創新驅動為核心,促進產業升級轉型;以網絡融合為抓手,掌控價值鏈核心環節;以平臺建設為支撐,激活要素配置能力”等基本特征。
在此基礎上,長春新區產業體系發展模式應該開放推動改革與發展,轉變政府職能,進一步擴大開發領域和開放深度,建立適宜國內外企業投資的法制化營商環境,推動長春新區成為吉林省乃至東北地區的經濟增長動力。打造面向國際市場的主導產業,重點發展面向國際市場的汽車制造、食品、裝備制造、生物制藥和物流產業,為重點企業“量身定制”相關政策,形成以龍頭企業、優勢企業為首的面向全球市場、具有國際競爭優勢的產業集群。構建整合全球資源的產業鏈與價值鏈,加強自主研發,大力引進國外的先進技術和科技人才,整合全球資源為我所用,逐步構建起從研發到制造、銷售等全產業鏈條和獲取高附加值的價值鏈。鼓勵培育具有國際視野的創新型企業,加速科研成果轉化,培育一批高技術領域的創新型中小企業,逐步將其培育成為長春新區的產業領軍者,為長春新區發展具有國際競爭優勢的主導產業探索一條新路徑。
在現代農業方面,新區要依托全省優質農業基礎,以現有一產農業資源為基礎,擴展壯大“食品制造業、保健品制造”為主體的第二產業,并積極向“休閑農業”、“創意農業”為主要內容的第三產業延伸,實現真正意義的“三產融合,四化同步”。深入挖掘農產品和山珍的營養價值和生態價值,以產品的品牌營銷和質量體系建設為抓手,積極打造本土綠色健康高端品牌,努力開辟國際市場,建立起具有全球影響力的現代農業產業體系。
在先進制造業方面,以創新驅動為主線,根據新一輪技術革命和產業革命的發展方向,整合東北裝備制造資源,聚焦汽車、航天、新材料新能源、電子信息等重點領域,緊扣關鍵工序智能化、生產過程智能優化控制及供應鏈管理優化,研究智能制造發展能力,深化互聯網在制造領域的應用,培育大數據分析等智能制造新產業,增強區域產業控制力,將長春新區打造成為中國智能裝備制造中心。
另一方面,立足東北,面向東北亞,適應消費新常態,尋找新動能,依托優良的生態本底和優勢資源,以健康食品、健康制造、健康服務為依托,倡導綠色消費,擴大綠色消費長效機制,加大科技創新力度,構建涵蓋綠色產品開發、節能環保和健康產業的綠色產業體系,打造東北亞區域綠色消費中心。
為培育新動能、獲得新能力,充分發揮產業集群效應,建立以兩大集群為引領的開放創新型產業體系,形成N個千億級產業。
按照集群化、高端化、智能化、服務化、綠色化原則,大力打造先進裝備制造業和綠色健康產業兩大集群。
首先,致力打造先進裝備制造業集群。順應“中國制造2025”對制造業的升級要求,通過攻關智能制造關鍵零部件領域、智能控制系統領域、數控機床與基礎制造裝備領域的共性技術及關鍵環節,以整合新區玄武巖、碳纖維等新材料產業、以“吉林一號”衛星為代表的航空航天裝備制造產業、以汽車產業為代表的先進制造業,著重打造本地制造業智能化生產線,將新區傳統制造業進行智能升級,并向智能物流裝備、智能農機裝備延伸。積極構建技術、研發、中試、轉化等產學研合作體系以及融資擔保、研發保險、融資租賃等工業金融體系,形成涵蓋智能基礎產業、智能核心產業、智能應用產業、智能下游產業的智能制造產業鏈。
其次,加快培育醫藥健康產業集群。以綠色消費為引導,有效利用新區生物資源,集中力量推進動植物營養要素提取純化與快速檢測技術,重點發展保健品、精優食品、都市農業,將新區打造成區域健康食品供應地。將健康理念融入城市建設中,重點拓展養生養老服務、健康生活服務、體育健身服務、冰雪旅游服務,并結合制造業基礎,積極發展冰雪運動裝備等產品類型。整合新區生物醫藥、醫療器械等優勢醫藥產業,加強新藥研制,重點發展生物醫藥產品,大力推進醫療配套材料及器械研發生產,形成完整的制備工藝流程。以“促進健康為主”的健康理念及“疾病預防—診療—康復”全生命周期的健康保障為出發點,著重加強金融、信息、物流、中介等配套服務,打通涵蓋“健康基礎層、健康中間層、健康核心層、健康延伸層”的綠色健康產業全鏈條。
為支撐兩大產業集群發展,通過資源共享、相互關聯、相互競爭,充分發揮現代服務業的集聚效應,擴大新區對于區域的輻射控制能力,搭建六大服務性平臺。積極建設一批商貿金融、開放樞紐、科技創新、國際活動、人才集聚、智慧數字等服務平臺,加快形成汽車、高端裝備制造、光電信息、醫療健康、精優食品等N個千億級產業,實現產業鏈條全過程服務。
(原標題:長春新區:構建開放創新型產業體系)