一、摘要：
國務院近日印發《關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》（以下簡稱《決定》。
黨中央、國務院高度重視工業產品生產許可證制度改革�！稕Q定》明確，在近年來大幅壓減工業產品生產許可證基礎上，今年再取消軸承鋼材、內燃機、汽車制動液等13類工業產品生產許可證管理，將衛星電視廣播地面接收設備與無線廣播電視發射設備2類產品壓減合并為1類，對涉及安全、健康、環保的產品，推動轉為強制性產品認證管理，認證費用由財政負擔。經調整，繼續實施許可證管理的產品由24類減少至10類。具體項目如下：
二、目前國內軸承鋼產量情況
根據特鋼協統計數據顯示，2019年1-8月份我國主要優特鋼企業軸承鋼粗鋼產量為251.60萬噸，與去年同期相比下降1.72%；2019年1-8月份我國主要優特鋼企業軸承鋼材產量為226.16萬噸，與去年同期相比下降6.37%。
據Mysteel樣本數據調研，以20家主要的優鋼生產企業為對象，從圖1可以看出，目前軸承鋼產量較大的分別是：中信特鋼（興澄特鋼、大冶特鋼、青島鋼鐵）、中天和巨能，占到總產量的64%。
中信泰富特鋼是中國最大的專業生產特鋼的企業，擁有興澄特鋼、大冶特鋼、青島鋼鐵這三家鋼廠，軸承鋼是該公司的主導拳頭產品；中天鋼鐵是國內領先的優特鋼棒線材生產基地，18年成功開發高端風電用軸承鋼，成為蒂森克虜伯全球首家連鑄鋼材合作供應商；巨能特鋼是山東省最大的特殊鋼生產基地，生產的軸承鋼榮獲山東省名牌產品稱號。
圖1：2019年1-8月份主要企業軸承鋼產量占總產量比重
數據來源：特鋼協、上海鋼聯
三、軸承鋼下游行業使用占比
高碳鉻軸承鋼廣泛用于汽車、工程機械、內燃機制造、電機車、機床、拖拉機、軋鋼設備、鉆探機械等傳動軸上的滾柱及軸套，滲碳軸承鋼主要應用于鐵路機車及風電行業。
其中，汽車行業、電工行業、冶金行業、工程機械行業是軸承鋼的主要消費市場。根據中國軸承工業協會相關數據，部分行業對配套軸承的需求量占比如下圖所示：
圖2：部分主機行業對配套軸承的年需求量
數據來源：中國軸承工業協會
四、市場對于取消軸承鋼材生產許可證新制度看法
1、短期對軸承鋼行業影響不大，目前軸承行業處于疲軟態勢，市場供大于求，軸承鋼利潤較低，短期新投產軸承鋼的廠家意愿較低；隨著后期行業的好轉，可能會有部分生產企業加入，來爭奪這一行業市場份額；
2、市場準入門檻降低，這一新制度增加了市場透明性、公開性、公平性，有利于促進裝備制造業的發展；
3、深入發展和進一步完善階段。隨著后期競爭壓力大加大，各大軸承生產企業會加速其發展，如引進國外先進的生產技術和設備進行技術改造，加大對生產設備、檢測設備、生產線的研發投入。
五、市場展望
由于國內外經濟大環境的巨大變化，主機市場結構出現較大結構性調整，特別是由于汽車市場的下滑態勢仍未改變，下行壓力進一步加大，使得軸承鋼市場需求進一步壓縮，軸承鋼生產、經營、效益和出口軸承數量均呈現負增長。
目前汽車工業下滑仍未改變，工程機械增速有所下行，風電行業由于國際油價處于有利地位開始增長，通用機械還呈平穩。軸承鋼作為機械基礎配套件，總體2019年或將呈現前低后期趨穩態勢。