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中歐首腦會決定啟動《中歐新伙伴合作協定》談判

來源:第一財經日報 作者:李力 日期:2006/9/11 訪問:
    第九次中歐首腦會9日在芬蘭首都赫爾辛基落下帷幕,在會后發表的《第九次中歐領導人會晤聯合聲明》中,雙方宣布同意啟動有關伙伴合作協定的談判,并決定完善1985年《中國與歐共體貿易和經濟合作協定》,而且以相對獨立的方式執行。

    盡早商簽《中歐新伙伴合作協定》
    據新華社報道,此次首腦會上,中國國務院總理溫家寶同歐盟輪值主席國芬蘭總理萬哈寧、歐盟委員會主席巴羅佐舉行了會晤。溫家寶說,隨著中歐關系的不斷深入發展,雙方需要抓緊對雙邊關系進行總體規劃,盡早商簽《中歐新伙伴合作協定》,從而全面推進在政治、經濟、科技、文教、安全等領域的合作。
    歐方認為,雙方關于商簽《中歐新伙伴合作協定》的談判現在即可開始,以全面規劃和加強在政治、經貿、投資、農業、科技、民航、氣候變化、青年交流等領域的對話與合作。
    雙方在會談中一致同意進一步密切中歐政治和戰略對話,加強雙方在經貿、可持續發展、環境保護、社會保障、財政金融等領域的務實合作,促進人員往來和青年之間的交流,密切在國際事務中的協調與配合;推動多哈回合談判盡早恢復。

    經貿關系和政治關系分開進行
    有歐盟官員告訴《第一財經日報》,目前,中歐關系的法律基礎是雙方1985年簽訂的《歐共體與中國貿易經濟合作協議》,歷經20多年的發展,當年的經貿合作協議已經不能全面反映現在中歐全面戰略伙伴關系的廣度和深度。為適應形勢的發展,同時也為落實中歐第八次首腦會議提出的“適時啟動中歐框架協議的談判”的成果,近一年來中歐雙方有關部門圍繞該問題進行了密切的接觸,并最終在本次首腦會前夕達成一致。
    中歐宣布啟動框架協議談判的消息引起了歐洲媒體的廣泛關注。BBC報道稱,新的框架協議將主導未來中歐關系的發展,在具體談判過程中,雙方將把經貿關系和政治關系分開進行。
    亞洲新聞頻道報道,中歐在新的框架協議是否涵蓋經貿關系問題上仍有分歧。中國希望在框架協議之外將1985年的經貿協議單獨升級,以使中歐經貿免受其他因素拖累;而歐盟則希望用框架協議全方位覆蓋包括經貿關系在內的雙邊關系。雙方最終在本次聯合聲明中決定“完善1985年《中國與歐共體貿易和經濟合作協定》,并將以相對獨立的方式執行”。

    重申人權立場
    在框架協議談判外,溫家寶總理有關“中國不贊成把經貿問題和所謂的人權問題掛鉤”的講話,成為不少歐洲媒體有關此次中歐首腦會議報道的標題。
    溫總理在首腦會后的新聞發布會上表示,中國和歐盟的貿易經濟合作對雙方有利,中國愿意繼續推進中歐之間關于人權的對話,但是“我們不贊成把經貿問題和所謂的人權問題掛鉤”。溫家寶坦言,中國在人權問題上還有欠缺,但也不能說某些國家就解決得十全十美,為此中國希望和包括歐盟在內的世界各國和各有關方面加強人權對話,互相交流和借鑒彼此經驗。
    溫總理在講話中也表明了中方在處理人權和經貿關系方面的立場。近年來中歐經貿關系發展迅速,歐盟已經成為中國首屈一指的貿易伙伴,而歐盟內部也在醞釀“利用中國最大貿易伙伴的身份加強對中國影響,敦促中國加快在保護人權、政治體制改革、落實WTO承諾等方面的步伐”。
 
關鍵詞:合作協定
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