近日,俄羅斯對來自中國的滾動軸承提起反傾銷調查。這是繼2月烏克蘭對我軸承提起反傾銷調查后,今年我國軸承行業出口遭遇的第二起案件。在全球范圍內,軸承產品一直是反傾銷調查高發的領域,我國軸承行業的出口之路也始終在博弈中行進,但難能可貴的是,同心協力積極應對國外的反傾銷調查逐漸成為我國軸承行業的共識。
應訴非為一時之利。11月23日,應其國內軸承生產商提出的請求,俄羅斯經貿部對產自中國并出口到俄羅斯的滾動軸承(滾針軸承除外)提起反傾銷調查。據我國海關統計,2005年我國向俄羅斯出口該產品的數量為1626萬套,金額約為2153萬美元。俄羅斯并不是我國軸承出口的主要市場,出口量在我國軸承出口中所占的比例不大。然而,我國軸承行業卻沒有“因善小而不為”。
記者了解到,一個多月前,在得知俄羅斯擬對我軸承產品發起反傾銷調查后,為爭取主動,中國機電產品進出口商會基礎件分會和法律部在北京及時召開了預警會議,來自全國的大型軸承生產企業和進出口公司在會上具體分析了中國對俄羅斯的軸承出口情況,共同商討了應對措施。
“俄羅斯的反傾銷調查一旦正式進入訴訟程序,我們公司肯定要積極應訴!惫枮I軸承集團負責該事務的一位先生在電話中斬釘截鐵地告訴記者!叭ツ甓砹_斯提高了進口關稅,對我們公司的出口有一定程度的影響,今年對其出口不多。但是作為我國軸承行業的排頭兵企業,當遭遇反傾銷調查時,我們公司有責任堅決捍衛自己的合法權益,非為一時之利。公司在出口中沒有傾銷,始終秉承守法經營的原則,穩步地推進市場開拓。為積極應對,公司也在通過進口商了解相關情況!
記者在采訪中了解到,這是俄羅斯對我國發起的第一宗反傾銷調查。
目前,我國涉案出口廠商還沒有收到俄羅斯方面的正式起訴文本和調查問卷。由于俄羅斯還不是WTO成員,目前具體的調查程序還不清楚,案件情況還不明朗。
“如何應訴,為軸承出口企業爭取最好的結果,這正在商討中!睓C電商會基礎件分會秘書長郝偉告訴記者,雖然以往我國軸承行業在反傾銷的應訴過程中積累了不少經驗,但是針對不同案件的特殊情況要選擇采取不同的應對策略。目前,出口廠商、商務部公平貿易局和商會等有關各方都在通過相關渠道了解情況,積極探討應對的具體策略。
抱團行業權益得保障
軸承是廣泛應用于如機械工業、家用電器、日用機械和交通運輸業等各行各業的機械零配件,一輛普通汽車的零配件中就包含了上百套軸承。軸承行業是機械系統中的重要行業,在國民經濟中占有重要地位,甚至關系到國家的產業安全和長遠發展。
“由于產品本身的特性,軸承產品一直是引起反傾銷調查高發的產品,易得到本國政府的支持!焙聜ジ嬖V記者。
經過半個世紀的發展,我國軸承行業已經形成了比較完整的生產與技術體系,成為世界主要的生產大國、消費大國和出口大國之一。我國軸承產品由于具有較高的性價比,在國際市場的份額不斷擴大。歐洲、東南亞和北美是我國軸承出口的三大主要市場。
中國軸承出口增長的過程中也始終伴隨著反傾銷調查,美國、阿根廷、印度、烏克蘭曾先后對我國軸承產品發起過反傾銷調查。中國加入WTO后在美國遭遇的首起反傾銷訴訟就是針對我國軸承產品的。隨著貿易全球化的發展,我國軸承行業將會遭遇越來越多的貿易摩擦。記者在采訪中了解到,中國軸承行業已經意識到不應訴就意味著失去市場,應訴不力則意味著市場萎縮。因此涉案企業越來越積極地爭取自己的合法權益。
哈爾濱軸承集團應對反傾銷調查的堅決態度只是我國軸承行業企業中的一個代表。郝偉告訴記者,“從我國整個軸承行業來看,一旦國外對我國軸承發起反傾銷調查,整個行業的應訴態度比較積極,會據理力爭。目前,企業與商會之間保持著緊密的溝通與交流,形成了非常良好的信任與合作關系,機電商會基礎件分會已經成為軸承行業信賴的行業組織!
郝偉介紹說,2002年2月13日,美國對來自中國的球軸承及其零件發起反傾銷調查。為了切實保護我國軸承行業10多年來努力開拓的球軸承對美出口市場,保護軸承生產和經營企業的合法權益,機電商會基礎件分會組織中國軸承行業企業積極應對,隨即作為中國輸美球軸承全體出口廠商的代表在美國國際貿易委員會應訴。2003年4月3日本案進行終裁表決,以絕對多數裁定我輸美球軸承對美國軸承產業無損害和無損害威脅,中方獲得全勝。
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我國軸承行業遭遇國外反傾銷情況
1987年,由美國鐵姆肯公司提出申請,美國對中國輸美圓錐滾子軸承發起反傾銷調查。
2002年2月13日,應美國軸承制造協會申請,美國對我國輸美球軸承發起反傾銷調查。
2002年10月7日,應印度12家軸承生產企業的申請,印度商工部對原產于中國、波蘭、俄羅斯和羅馬尼亞的直徑最大為50mm的球軸承及零件進行反傾銷調查。
2006年2月4日,烏克蘭對從我國進口的滾珠軸承發起反傾銷調查。