商務部黨組成員李榮燦14日在“進出口企業年會”上表示，今后必須把推動外貿發展由粗放外延型由集約內需型轉變，進一步增進我們的貿易福利，向技術、品牌、質量、服務等新的競爭優勢轉化，實現由中國制造向中國創造的跨越。
李榮燦表示，從國際上看，國際金融危機導致的經濟動蕩逐漸的緩解，發達國家投資者和消費者信心有所恢復，新興經濟體復蘇勢頭明顯，但國際金融危機的深層次影響尚未消除，全球經濟的下行風險仍然存在。有以下幾個問題值得關注：
一是世界經濟可能進入低速的增長期，根據IMF的預測2011年增長4.2%，世界貿易量要增長7%，比2010年要低5.5個百分點，這場由國際金融危機引發的經濟衰退對時間和嚴重程度可能超出預期。
二是失業率居高不下，可能影響世界經濟的復蘇，雖然世界經濟持續緩慢的增長，但各國就業市場并未出現實質性進展，目前許多國家的失業率仍處于歷 史高位，有關機構預計美國2010年的失業率將高達9.7%，歐盟10%，日本5.1%，IMF預測2011年發達國家的總體失業率將高達8.2%，就業 市場的陰影就推遲世界經濟復蘇的進程，還會在一定程度上加劇宏觀經濟的協調難度，這些都不利于國際貿易和投資的持續恢復。
三是國際競爭進一步加劇導致保護主義抬頭，不少發達國家提出了產業回歸和工業化等發展戰略，美國提出五年出口的對等計劃，德國和日本出口的熱情 進一步高漲，壓迫中國等新興經濟體貨幣升值，打壓新興經濟體出口。與此同時，新興經濟體由于產業結構高度的重合，所以在深化合作的同時進軍也在不斷加劇， 相互之間采取的貿易直接投資也在逐漸增多。
四是發達國家的債務壓力逐步加重，目前歐盟絕大部分國家推出貿易保護計劃，主要發達國家負債已經臨近債務極限，這將對世界經濟持續復蘇埋下重大 隱患。我國對外貿易的影響，近兩年來隨著要素成本上升、能源資源和生態環境約束的強化，我國勞動供求解救正在發生變化，正在向逐步短缺轉變，人口紅利正在 削減。有專家預測到2015年我國勞動力供應可能會達到劉易斯拐點。
他還指出，新時期的對外貿易戰略重要的應該把握三個方面：
一、把握對外貿易發展戰略。我國進口商品結構發生了重大轉變，進出口商品歷史性的轉變是我國工業化進程中重要的表現，今后必須把推動外貿發展由 粗放外延型由集約內需型轉變，進一步增進我們的貿易福利，向技術、品牌、質量、服務等新的競爭優勢轉化，是先由中國制造向中國創造的跨越。
二、應當著眼于提升我國國際競爭能力。我國對外貿易發展及結構的演進實際上是我國對外經濟活動的具體體現，必須清醒的看到我國雖然已經是貿易大 國，但是大而不強是我們的軟肋，因此要進一步發揮外貿對國內外產業的促進作用，依托國內開發區和已經形成的產業聚集區，加快輕紡、汽車零部件、船舶、軟件 等重點行業的積極建設，擴大有助于戰略型產業的關鍵技術和設備進口，提升戰略性產業的國際化水平，要注重培育更具活力的跨國經營主體，提高產業的整體經濟 實力。
三、應當著眼于促進貿易平衡。我國應積極推動進口貿易的變化，大力推動進口市場的多元化，積極推動發達國家放寬高技術產品出口限制，提升我國在國際市場上的話語權，確保國家利益，改善我國與主要貿易伙伴的貿易障礙。